Дело № 2а-541/2025

УИД № 74RS0047-01-2025-000588-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2025 года                                          город Снежинск

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего – судьи Беляевой Т.В.,

при секретаре – Трапезниковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области к Рушакову А.Ю. о взыскании задолженности по налогам и сборам,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области обратилась в Снежинский городской суд Челябинской области с административным исковым заявлением к Рушакову А.Ю. о взыскании с последнего задолженности по уплате налога, сбора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал: Рушаков А.Ю. состоит на учете в качестве налогоплательщика и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

Рушаков А.Ю. является плательщиком транспортного налога, земельного налога, налога на имущество.

25.05.2023 в адрес налогоплательщика Рушакова А.Ю. было направлено требование № об уплате задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени по состоянию на 25.05.2023, срок уплаты налогов не позднее 17.07.2023.

В добровольном порядке указанное требование не исполнено, что послужило основанием для обращения в суд.

Налоговый орган просит суд восстановить срок для обращения в суд с требованиями о взыскании налога, пени в отношении задолженности по указанному требованию.

Также административный истец просит взыскать с Рушакова А.Ю. задолженность по уплате транспортного налога с физических лиц за 2021 год в размере 75 033,33 руб.; налог на имущество физических лиц за 2021 год в размере 417 рублей; налог на имущество физических лиц за 2021 год в размере 387 рублей; земельный налог с физических лиц за 2021 год в размере 420 рубля; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 12 512,25 руб. (л.д.3-6)

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области в судебное заседание своего представителя не направила, о дате и времени рассмотрения настоящего административного дела Инспекция извещена, в предъявленном заявлении просят рассмотреть дело без участия их представителя. (л.д. 5).

Административный ответчик Рушаков А.Ю. в судебное заседание не явился, о дате слушания настоящего административного дела извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд считает, что административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует п. 1 ст. 3 НК РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Кроме того, согласно с. 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и боров является пени.

В соответствии с п. 1,2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В силу п. 3,5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за днем установленным законодательством о налогах для уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогооплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Рушаков А.Ю. состоит на налоговом учете в МИФНС № 32 по Челябинской области.

25.05.2023 на основании ст. 31 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика Рушакова А.Ю. направлено налоговое требование № об уплате недоимки по транспортному налогу на общую сумму 75 033,33 руб.; налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов на сумму 772,50 руб.; налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений на сумму 686,25 руб.; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 801,96 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в сумме 32 524,21 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в сумме 2 403,62 руб. Общая сумма задолженности по налогам, страховым взносам составила 112 221,87 руб., сумма пени – 20 146,39 руб.

Установлен срок погашения задолженности до 17.07.2023. (л.д. 23)

Обязанность по уплате налогов Рушаковым А.Ю. исполнена не было, в связи с чем 24.08.2023 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № г. Снежинска Челябинской области с заявлением о вынесении в отношении Рушакова А.Ю. судебного приказа о взыскании с него задолженности, за 2021 год, за счет имущества физического лица в размере 88 7658,58 руб., в том числе: по налогам – 76 257,33 руб., пени – 12 512,25 руб.

31.08.2023 мировым судьей судебного участка № г. Снежинска Челябинской области в отношении должника Рушакова А.Ю. был вынесен судебный приказ, который определением мирового судьи от 15.09.2023 был отменен в связи с поступившими от Рушакова А.Ю. возражениями относительно его исполнения.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацами 2,3 ч.3 ст.48 Налогового кодекса (далее по тексту НК) РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Указанные требования закона административным истцом не выполнены.

В Снежинский городской суд с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился 03 апреля 2025 года, то есть за пределами установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока.

Следовательно, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением истек и был пропущен налоговым органом на момент обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Межрайонная ИФНС России № 32 по Челябинской области является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного заявителя.

Исходя из всех приведенных выше правовых норм следует то, что бремя доказывания уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения с административным исковым заявлением в суд возложена на административного истца.

Причины, объективно препятствовавшие обращению в суд с настоящими требованиями в предусмотренный законом срок налоговым органом не указаны, и доказательств наличия таких обстоятельств суду не представлено, в материалах дела таких причин судом не установлено.

Учитывая то, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения требований налогового органа не имеется.

Руководствуясь статьями 174 - 180 и 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области к Рушакову А.Ю. о взыскании задолженности по налогам и сборам отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий:                                         Т.В. Беляева

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2025 года.